Правом на возмещение затраченных на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и обучение специалистов по охране труда предприятия обладают организации, удовлетворяющие требованиям, изложенным в "Правилах финансового обеспечения предупредительных мер", утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 №580н.

Перед тем, как обратиться в ФСС за получением компенсационных выплат, следует ознакомиться с базовыми положениями данного документа и знать ответы на ряд наиболее распространенных вопросов:

  • В каком размере производится компенсация за счет средств ФСС за СОУТ и обучение специалистов по охране труда?
  • В какой форме происходит компенсационная выплата из средств ФСС?
  • Каков порядок получения компенсационной выплаты и какие документы для этого потребуется предоставить?

Давайте начнем нашу статью с того, что дадим ответы на эти базовые вопросы.

В каком размере производится компенсация за счет средств ФСС за СОУТ и обучение специалистов по охране труда?

Размер компенсации за СОУТ не может превышать 20% от общей суммы перечисленных организацией в ФСС страховых взносов за предшествующий год. Эта сумма может быть снижена дополнительно, если на предприятии имели место выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам по установленным страховым случаям.

В какой форме происходит компенсационная выплата из средств ФСС?

Возврат средств в размере утвержденной ФСС компенсационной выплаты производится путем снижения сумм страховых взносов, подлежащих перечислению организацией в ФСС в текущем году. Каких-либо иных форм возврата средств организации (перевод денежных средств на расчетный счет, например) в документе не предусмотрено.

Каков порядок получения компенсационной выплаты и какие документы для этого потребуется предоставить?

Все организации, заинтересованные в получении компенсации за СОУТ, обязаны обратиться с соответствующим заявлением в отделение ФСС по месту своей регистрации. Это необходимо сделать не позднее, чем до 1 августа текущего года, а к самому заявлению необходимо будет приложить:

  1. Принятый на предприятии и действующий в текущем году план финансового обеспечения предупредительных мер.
  2. План мероприятий (можно копию) нацеленных на оздоровление и улучшение как условий труда на предприятии, так и мер принимаемых по его охране соответствующими специалистами предприятия.
  3. Документы (можно их копии), которые подтверждали бы отсутствие недоимок по уплатам страховых взносов в ФСС (подойдет отчет по форме 4-ФСС созданный на момент подачи заявления).

Компенсация за СОУТ (специальную оценку условий труда) в 2017 году

Фонд социального страхования при возврате средств, затраченных предприятием на проведение СОУТ, будет требовать от заявителя копии таких документов:

  • договора на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда;
  • приказа о создании специальной комиссии по проведению СОУТ;
  • документов, дающих организации право осуществлять деятельность по проведению СОУТ, свидетельство о включении в реестр организаций и аттестат аккредитации лаборатории.

В вышеозначенном договоре с организацией в обязательном порядке должно быть указано то количество рабочих мест, которое проходит специальную оценку условий труда, а также общую стоимость проведения работ СОУТ в отношении указанного количества рабочих мест. Отнеситесь внимательно к данному требованию – его игнорирование может привести к отказу в предоставлении компенсации со стороны работников ФСС.

Прием документов специалистами ФСС осуществляется по следующим правилам:

  • заявление и план финансового обеспечения предоставляются в ФСС в оригинале и в 2-х экземплярах;
  • все прилагаемые к основному заявлению копии документов заверяются печатью организации;
  • информация о получении специалистами ФСС заявления от той или иной организации публикуется на официальном сайте ФСС. В дальнейшем заявитель может отследить там судьбу своего заявления и узнать, какое решение было в итоге принято по нему.

ФСС вправе отказать в финансировании предупредительных мер еще на стадии приема заявления от организации в том случае, если документы не были предоставлены заявителем в полном объеме и в соответствии с предъявляемыми к комплекту подаваемых документов требованиями.

После исправления недочетов, вы можете вновь обратиться по данному вопросу в ФСС, но произойти это должно не позднее 1 августа 2017 года.

Об отказе в финансировании предупредительных мер за счет ФСС (в т.ч. об отказе в оплате СОУТ)

Подобный отказ заявитель может получить в одном из указанных ниже случаев (отказ по иным причинам в законодательстве не предусматривается):

  • имеются недоимки по уплате предприятием страховых взносов в ФСС в прежние отчетные периоды;
  • предоставлен неполный (некорректный) комплект документов или в предоставленных документах имеются существенные недочеты (либо недостоверная информация);
  • средства, заложенные в бюджете ФСС на финансовое обеспечение, уже были полностью распределены).

О порядке принятия решений по совместному финансированию ФСС проводимых на предприятиях мероприятий по охране труда в 2017 году.

Решение о финансировании предупредительных мер и объеме, в котором оно будет производиться, либо об отказе от него принимаются в отделениях ФСС на региональном уровне:

  • для организаций, уплативших в предыдущем году страховых взносов на сумму до 8 млн. рублей, решение должно быть вынесено в течение 10 дней с момента получения от них заявления установленной формы и полного комплекта сопровождающих документов);
  • для организаций, уплативших в предыдущем году страховых взносов на сумму более 8 млн. рублей, решение должно быть вынесено в течение 18 дней с момента получения от них заявления установленной формы и полного комплекта сопровождающих документов);

Во втором случае времени затрачивается больше, так как обязательно проходит согласование принятого решения с центральным аппаратом ФСС. Страхователь получит письменное решение, оформленное приказом в течение 3 рабочих дней с момента принятия этого решения.

Уменьшение размеров выплат по страховым взносам

Организация вправе сократить суммы уплачиваемых в ФСС взносов непосредственно после получения от ФСС приказа о согласовании совместного финансирования предупредительных мер в указанном там объеме.

Об отчетности в отношении использования выделенных средств

Основные положения об отчетности организации перед ФСС в отношении средств, выделяемых для совместного финансирования предупредительных мер:

  • п. 11 Правил № 580н гласит, что отчет в ФСС должен предоставляться ежеквартально;
  • в Письме ФСС России от 02.07.2015 N 02-09-11/16-10779 в целях стандартизации учета и отчетности по использованию сумм страховых взносов имеется форма отчета, рекомендуемая для формирования отчетов в ФСС об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер по охране труда;
  • в отчете предприятий должны быть отражены как запланированные, так и фактические расходы на предупредительные меры;
  • связанные с совместным финансированием предупредительных мер данные должны быть отражены в отчете по 4-ФСС, раздел II, таблица 7;
  • приказом Минтруда России от 02.09.2014 № 598н утвержден административный регламент о финансировании предупредительных мер.

Отсутствие вышеуказанных документов может послужить веской причиной для отказа со стороны ФСС в зачете произведенных расходов и в принятии отрицательного решения по вопросу о разрешении уменьшить сумму страховых взносов в текущем квартале.

Помимо отчета об использовании средств на проведение мероприятий СОУТ и ряда подтверждающих документов необходимо предоставлять сводную ведомость результатов проведения СОУТ.

 

Обучение специалистов по охране труда бесплатно

О порядке возмещения расходов на обучение специалистов по охране труда в 2017 году

Следует знать, что в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 декабря 2012 г. № 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер", стало возможным проведение обучения специалистов по охране труда, а также их профессиональной переподготовки абсолютно бесплатно.

Для получения компенсации затрат на обучение специалистов по охране труда предприятию потребуется предоставить следующие документы (их копии, заверенные печатью предприятия):

  • заявление о возмещении профильных расходов;
  • план финансового обеспечения предупредительных мер на предприятии в текущем календарном году;
  • перечень мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников и качественное повышение уровня его охраны;
  • приказ о направлении соответствующих работников, связанном с отрывом от производства, на обучение по охране труда;
  • договор с оказывающей образовательные услуги организацией на проведение обучения специалистов и руководителей, а также Лицензию на право ведения образовательной деятельности № 673 от 19 октября 2011 года;
  • уведомление Минтруда России о включении данной обучающей организации в реестр организаций, допущенных к оказанию услуг в области охраны труда № 22-3/10/2-3990 от 19 апреля 2012 года;
  • программа обучения, предоставляемая по требованию обучающей организацией. Программа должна быть утверждена Комитетом по труду.

Вместе со списком работников предприятия, которые направляются на обучение в области охраны труда, в отделение ФСС нужно предоставить документы, которые подтверждают, что данные специалисты относятся к категориям работников, имеющим право на прохождение обучения за счет средств Фонда социального страхования, а именно:

  • при отправке на обучение руководителей государственных (муниципальных) организаций потребуется предоставить копии приказов о назначении их на должность или копии трудовых книжек;
  • при отправке на обучение специалистов служб охраны труда и их руководителей потребуется предоставить копии приказов о приеме на работу или назначении на должность;
  • при отправке на обучение членов комиссии или комитетов по охране труда потребуется предоставить копии приказа работодателя о утверждении состава данных комиссии или комитетов по охране труда на предприятии;
  • при отправке на обучение доверенных или уполномоченных лиц по охране труда от профсоюзов или иных представительных органов, уполномоченных работниками предприятия, потребуется предоставить выписки из протоколов решений указанных профсоюзных или иных представительных органов в отношении назначения этих лиц на охрану труда;
  • при отправке на обучение руководителей и работников предприятий малого предпринимательства (предприятия с численностью работников до 50 человек), на которых лежат обязанности специалистов по охране труда, потребуется предоставить:
    - копии соответствующих приказов о назначении их на руководящую должность в организации малого предпринимательства;
    - справку о средней численности работников данного предприятия за истекший год;
    - копию приказа о возложении на указанных лиц обязанностей специалиста по охране труда.

Учетом выделенных из бюджета ФСС средств организация занимается самостоятельно, ежеквартально предоставляя отчет о том, как они используются в ФСС (на основании п. 11 Правил № 580н).

Для подтверждения целевого использования средств на обучение руководителей и специалистов по охране труда к ежеквартальному отчету в ФСС дополнительно прилагаются следующие документы:

  • отчет «Об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников»;
  • копии бухгалтерских документов, которые подтверждают факт оплаты обучения по охране труда работников (это могут быть счета, счета-фактуры, приходные накладные, платежные поручения и др.);
  • копия акта выполненных работ, где указывается количество работников, фактически прошедших обучение;
  • копия протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда специалистов или копии выданных удостоверений за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Денежные средства, компенсируемые предприятию из бюджета ФСС за обучение специалистов по охране труда, не поступают на его расчетный счет, а уменьшают сумму страхового взноса в следующем году.